Mexico Afkriminaliseret

Retlige rammer

Cannabis til rekreativt brug indtager en usædvanlig mellemposition i Mexico: personligt brug er blevet afkriminaliseret af domstolene, men der findes stadig ingen generel lov, der tillader kommercielt salg, og Kongressen har gentagne gange overskredet sine egne frister for at vedtage en sådan. Ændringen begyndte med en række af fem på hinanden følgende afgørelser fra Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Mexicos højesteret, mellem 2018 og juni 2021, som fastslog, at det absolutte føderale forbud mod voksnes personlige brug, besiddelse og hjemmedyrkning af cannabis var forfatningsstridigt, fordi det krænkede den forfatningssikrede ret til "fri udvikling af personligheden." Når fem ensartede afgørelser om samme spørgsmål er afsagt, betragter mexicansk ret fortolkningen som bindende "jurisprudencia obligatoria" for alle lavere retsinstanser, så fra juni 2021 er forbuddet mod personligt rekreativt brug i praksis umuligt at håndhæve på landsplan. — Suprema Corte de Justicia de la Nación

Det, afgørelsen ikke gjorde, var at skabe et reguleret marked. Den underliggende lov, Ley General de Salud (den generelle sundhedslov), opfører fortsat cannabis som et kontrolleret stof, og besiddelse ud over den lille "personlige brug"-grænse fastsat i lovens narcomenudeo-tabel (småhandel) — 5 gram — kan stadig udløse strafferetlig risiko, hvor mængder derover behandles som formodet bevis for hensigt om salg, medmindre andet bevises. Kongressen har siden 2019 været retligt forpligtet til at vedtage en samlet reguleringslov, der dækker dyrkning, licensering og detailsalg, og højesteret har givet talrige forlængelser af denne frist; fra midten af 2026 er en sådan generel lov endnu ikke blevet vedtaget, så Mexico har ingen licenserede forhandlere, ingen lovlig detailkæde og ingen skatte- og reguleringsramme sammenlignelig med Uruguay, Canada eller de amerikanske delstater med lovlig cannabis.

Medicinsk cannabisprogram

Medicinsk brug af cannabis og dets afledte produkter blev formelt legaliseret ved en reform af Ley General de Salud i 2017, som fjernede farmaceutiske cannabisprodukter fra den strenge forbudsliste og gav sundhedsmyndigheden COFEPRIS (Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios) til opgave at godkende produktion, forskning, import og receptudstedelse. Opfølgende bekendtgørelser udstedt i 2020 og 2021 fastlagde reglerne for registrering af cannabisafledte lægemidler og kosmetik hos COFEPRIS. — COFEPRIS

I praksis forbliver programmet begrænset og langsomt. Meget få cannabisafledte farmaceutiske produkter har gennemført COFEPRIS-registrering, den indenlandske produktion til det medicinske marked er minimal, og de fleste patienter, der lovligt anvender medicinsk cannabis, gør det enten gennem individuelt importerede, COFEPRIS-godkendte produkter (en proces der kan tage måneder) eller gennem CBD-dominerede hampeprodukter solgt under den separate hampe/cáñamo-bekendtgørelse fra 2020, som tillader kosmetik- og wellnessprodukter med under 1 % THC uden recept. Der findes ikke noget bredt netværk af medicinske cannabisklinikker eller apoteksudlevering sammenligneligt med programmerne i Tyskland eller flere amerikanske delstater.

Personlig dyrkning og amparo-systemet

Fordi Kongressen ikke har vedtaget en generel lovgivning, er den praktiske måde, hvorpå en enkeltperson udøver den rettighed, som højesteret har anerkendt, ved at ansøge om et "amparo", en forfatningsmæssig beskyttelseskendelse, mod COFEPRIS' afslag på at godkende personligt cannabisbrug og hjemmedyrkning. Domstolene har siden 2015 givet tusindvis af disse individuelle og kollektive amparoer, hver især teknisk kun bindende for den person eller gruppe, der er nævnt i den, og som giver dem ret til at besidde, transportere og dyrke en personlig forsyning uden retsforfølgelse. Flere civilsamfunds-cannabisklubber og kooperativer opererer på dette grundlag med kollektive amparoer, der dækker deres registrerede medlemmer. Dette sag-til-sag-system betyder, at lovlig cannabisadgang i Mexico er et lappetæppe af individuelt tilkæmpede tilladelser snarere end et enkelt offentligt register eller en licens, som alle kan ansøge om administrativt.

Hvor man må og ikke må indtage cannabis

Afkriminaliseringen omfatter besiddelse og privat personligt brug; den skaber ikke en ret til at indtage cannabis offentligt. At ryge eller dampe cannabis på gaden, i parker, i offentlig transport eller i børns påsyn kan stadig sanktioneres som en administrativ overtrædelse af delstatslige eller kommunale myndigheder, adskilt fra det føderale strafferetlige spørgsmål. Cannabis-brandede butikker, der sælger cigaretpapir, fordampere og CBD- eller hampeafledte produkter, er almindelige i turistområder som Mexico Citys kvarterer Roma og Condesa, Tulum og Playa del Carmen; disse opererer under hampe-/kosmetikreglerne eller i en juridisk gråzone og er ikke licenserede rekreative forhandlere, der sælger THC-rige blomster over disken, uanset hvad deres facader antyder.

Seneste udvikling

• Juni 2021: SCJN's femte ensartede afgørelse skabte bindende jurisprudencia, der erklærede det absolutte forbud mod voksnes personlige brug og dyrkning forfatningsstridigt.
• Fra 2021 og frem: Deputeretkammeret og Senatet har vedtaget konkurrerende versioner af et generelt reguleringslovforslag i forskellige samlinger, men ingen samlet lov er nået frem til endelig godkendelse og præsidentens underskrift.
• 2023-2025: Højesteret gav yderligere forlængelser af Kongressens frist, samtidig med at den opfordrede lovgiverne til at færdiggøre reguleringsrammen; COFEPRIS fortsatte i mellemtiden med at behandle individuelle amparo-baserede godkendelser.
• Fra 2026 er cannabisreform fortsat et aktivt lovgivningsmæssigt emne, men personlig afkriminalisering eksisterer side om side med et ureguleret kommercielt marked — hvilket betyder, at ingen butik i Mexico lovligt kan sælge rekreativ cannabisblomst, uanset den lokale håndhævelse i praksis.

Ofte stillede spørgsmål

Er weed lovligt i Mexico?
Personligt brug, besiddelse af mindre mængder og hjemmedyrkning til eget forbrug er blevet afkriminaliseret ved højesteretsafgørelser siden 2021. Der findes dog ingen lov, der tillader kommercielt salg, så der er ikke noget lovligt detailmarked eller licenserede butikker nogen steder i landet.

Kan turister købe cannabis lovligt i Mexico?
Nej. Der findes ingen licenserede forhandlere. Butikker, der sælger CBD- eller hampeprodukter i turistområder, er ikke godkendt til at sælge THC-cannabisblomst, og køb fra ulicenserede gadesælgere forbliver ulovligt og risikabelt.

Hvor meget cannabis må jeg besidde uden juridisk risiko?
Den generelle sundhedslovs "personlige brug"-grænse er 5 gram; besiddelse op til denne mængde behandles som afkriminaliseret. Større mængder kan behandles som bevis for hensigt om salg, hvilket medfører strafferetlige sanktioner.

Kan jeg få en recept på medicinsk cannabis i Mexico?
I princippet ja, siden reformen i 2017, men programmet er begrænset: der findes få registrerede farmaceutiske produkter, og de fleste patienter er afhængige af individuelt importeret, COFEPRIS-godkendt medicin eller hampeafledte CBD-produkter frem for et bredt recept- og apotekssystem.

Kan jeg blive anholdt for at ryge cannabis offentligt?
Ja. Afkriminaliseringen gælder for privat personligt brug; offentligt forbrug kan stadig sanktioneres som en administrativ overtrædelse i henhold til delstatslige eller kommunale regler.